美國國防部長哈格爾表示,如果美國明年開始大幅削減預(yù)算,五角大樓不得不縮減軍隊規(guī)模,同時減少依靠軍力來應(yīng)付問題。
哈格爾11月5日在國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)發(fā)表演講時指出,美國在9·11事件之后大幅增加國防預(yù)算,但今后這方面的預(yù)算將全面削減,美國武裝部隊必須進(jìn)行重組。
哈格爾承認(rèn),美國軍隊面臨的最大挑戰(zhàn)和危險是,強行減支帶來的預(yù)算危機和不確定性。他透露,去年國防部強行減支370億美元,今年又要吸收消化520億美元強行減支。在新預(yù)算策略下,國防部得在10年強行減支5000億美元,外加已經(jīng)落實的10年削減4870億美元開支方案,就是10年要減支近1萬億美元。
哈格爾指出,這些減支太快、太多、太突然、太不負(fù)責(zé)任。國會大幅削減預(yù)算,軍隊必須精簡武器,減小部隊規(guī)模,這樣一來戰(zhàn)備能力難免逐漸削弱。此外,他還表示,在一些情況下,美軍將做出取舍,即與其維持大規(guī)模軍隊,但使用老舊的裝備,倒不如在縮小軍隊規(guī)模的同時,提升軍力與作戰(zhàn)能力。”
據(jù)報道,美國國防部的一些資深官員及司令官正在考慮,將陸軍人數(shù)從目前的大約50萬人縮編至42萬人。
哈格爾還說,面對預(yù)算削減,國防部還必須想辦法減低不斷增加的人事成本,否則將沒有預(yù)算添購新武器。他表示,若不減少工資與津貼,美軍部隊將面對失衡的風(fēng)險。據(jù)悉,這兩項開支目前占近一半的國防預(yù)算。
哈格爾也強調(diào)要軟硬兼施,認(rèn)為美國已逐漸脫離“永久”作戰(zhàn)狀態(tài),今后將把重點轉(zhuǎn)向外交。他指出,過份依賴軍力是冒險的,且必須承擔(dān)后果,但讓美國軍力萎縮將帶來災(zāi)難。為此,美國必須保持硬軍力,給外交以力量,令盟友安心,遏阻對手。同時,他還強調(diào),美國必須繼續(xù)保持無可匹敵的戰(zhàn)斗力,與盟友和伙伴密切合作,在新的動蕩世界做好準(zhǔn)備,應(yīng)對對抗與危機。
哈格爾也認(rèn)為,美國應(yīng)該保護對太空、網(wǎng)絡(luò)、特種部隊、情報、監(jiān)控、偵察等新興軍事能力的投資。